Teilzeitarbeit ist vor allem bei Frauen mit Kindern unter 15 Jahren das überwiegende Arbeitszeitvolumen. * So arbeiten zB 55,3 % der Mütter mit Kindern von drei bis unter sechs Jahren Teilzeit. Mit „Elternteilzeit“ sind hier die Ansprüche laut §§ 15h–p MSchG bzw §§ 8–8h VKG auf Teilzeitbeschäftigung und bezüglich deren Ausgestaltung (Ausmaß und/oder Lage, dh Beginn, Dauer ua) gemeint. Diese Ansprüche sind zwar an bestimmte Voraussetzungen geknüpft (zB Betriebsgröße über 20 Beschäftigte, drei Jahre ununterbrochenes Arbeitsverhältnis ua), die aber in vielen Fällen erfüllt werden. Eine detaillierte Rechtsdarstellung findet sich zB in Thöny* und Lutz.*

Neben den mit Änderungen in Vertragsverhältnissen im Allgemeinen einhergehenden Schwierigkeiten und der erforderlichen frühen Schriftlichkeit der Bekanntgabe der Beschäftigtenwünsche (§ 15j MSchG bzw § 8b VKG), die Konflikte begünstigt,*,* sind es vor allem die spezifischen Ansprüche, die Lage der Arbeitszeit mit dem/der AG zu vereinbaren, die reichlich Konfliktpotential bergen – vor allem in Berufen mit Arbeit in den frühen Morgenstunden, am Abend, in der Nacht und/oder am Wochenende.

Laut einer Erhebung des Österreichischen Instituts für Familienforschung 2008 haben 59 % der Eltern, die Elternteilzeit beanspruchen, eine Veränderung der Tagesverteilung der Arbeitszeiten vorgenommen. „Davon haben 46 % eine Verschiebung in Richtung Früh bzw. Vormittag gewählt, 12 % in Richtung Nachmittag und Abend. ... Die Hälfte der Elternteilzeit Beanspruchenden hat die Wochenarbeitszeit auf bestimmte Wochentage komprimiert.“271* „Bezüglich Lage und Ausmaß der Arbeitszeit sind die Problemstellungen vielfältig. Spezielle Herausforderungen gibt es in Produktionsbetrieben mit Schichtarbeit. Das Ausmaß der Elternteilzeit bewegt sich im Schichtdienst zumeist um die 20 Wochenstunden. Die gewünschte Lage ist zumeist 8 bis 12 Uhr ...“* Kinderbetreuungseinrichtungen wie der Betriebskindergarten des Wiener Krankenanstaltenverbundes im Wilhelminenspital oder der Übernachtungskindergarten in Schwedt (Deutschland), die auch eine nächtliche Betreuung sicherstellen, sind eine Seltenheit.*, *

In der Evaluierung der Elternteilzeit im Auftrag des BMWA* betrafen in der Sichtweise der Arbeiterkammern und Gewerkschaften die häufigsten Probleme die Lage der Arbeitszeit. „Dennoch gibt es Betriebe, in denen Elternteilzeit auch in Schichtarbeit problemlos organisiert wird. Zumeist sei es vom Willen und der Einstellung der Vorgesetzten bzw. Personalverantwortlichen abhängig, ob sich Lösungen erzielen lassen.“ Gegenteilig dazu die Sicht der ExpertInnen aus Wirtschaftskammern und Industriellenvereinigung: „Es entstehe für die Unternehmen ein sehr hoher Organisationsaufwand, um die Elternteilzeitkräfte in die Schichtmodelle zu integrieren. Zumeist wollen diese ausschließlich vormittags arbeiten und keine ganzen Schichten übernehmen. Außerdem würden Konflikte im Kollegen/Kolleginnenkreis geschürt, da die Elternteilzeitnehmenden oft den „unangenehmen Schichten“ ausweichen wollen. ... Eine weitere Problematik in der Schichtarbeit der Textilindustrie ist, dass viele Migrantinnen in eingespielten Schichtteams arbeiten, die auch den Zweck haben, sprachliche Probleme auszugleichen.“

In diesem Sinne möchten wir in diesem Beitrag die tatsächliche Vereinbarkeit von Kinderbetreuung mit industrieller Schichtarbeit thematisieren.

Startpunkt der planungstechnischen Analyse ist die Frage nach den mit Kinderbetreuung verbindbaren Arbeitszeiten. Diese können durchaus von den gewünschten Arbeitszeiten in Lage und Ausmaß abweichen (zB weil bestimmte Dienste besonders attraktiv sind), stellen aber eine wichtige Basis für die Frage der Machbarkeit dar.

Abbildung 1 stellt die Zeitfenster nach allgemein verfügbaren Angebotsarten an Kinderbetreuung dar. Externe Kinderbetreuung zu geringen Kosten wird fast überall vormittags, zT ganztags, angeboten. Darüber hinausgehende Zeiten erfordern weitere Personen in einem Naheverhältnis (zB PartnerIn, Angehörige, FreundInnen) bzw verursachen sonst meist erhebliche Kosten.* Die Verfügbarkeit derartiger Personen ist am Wochenende untertags wahrscheinlicher als in der Nacht, bei älteren Kindern höher als bei sehr jungen.

Die Verfügbarkeitszeitfenster an Kinderbetreuung werden durch zwei Faktoren weiter reduziert. Zum einen durch die Wegzeiten zur Arbeit, die im Durchschnitt um die 30 Minuten liegen, aber erheblich streuen (zT pro Weg > 60 Minuten).* Zum anderen sind bei Vereinbarung von festen Arbeitszeiten immer noch Zeitpuffer für Unvorhergesehenes (Stau, kinderbedingte Verzögerungen) einzuplanen. Erschwerend können hohe Fahrtkosten bei kurzer Arbeitszeit wirken, so dass eine Arbeit zwar zeitlich möglich, aber ökonomisch nachteilhaft wäre.

Zusammenfassend ergeben sich aus den Öffnungszeiten der Kinderbetreuungseinrichtungen abzüglich der Wegzeiten stabile Betreuungs- und damit Arbeitszeitfenster untertags, die aber typisch erst nach 7:00 Uhr beginnen und in den späten Nachmittag reichen. Darüber hinausgehende Zeiten setzen eine laufende Abstimmung mit Dritten voraus. Diese dürfte in vielen Fällen, aber nicht immer, praktisch möglich sein. In einer Umfrage von Wallner (2011) unter AN einer Einzelhandelskette mit Kindern unter 16 Jahren im gemeinsamen Haushalt gaben 60 % der TeilnehmerInnen an, Dienste außerhalb der regulären Betreuungszeiten von Schulen oder Kindergärten zu haben. 23,3 % (vorrangig Mütter von Kindern zwischen 0 und 3 Jahren) regeln die Kinderbetreuung nur durch Angehörige (vorrangig Schwieger-/Mutter), weitere 23,3 % finden mit Schule bzw Kindergarten ein Auslangen, 40 % benötigen zusätzlich Angehörige. „Alle 13,3 % der Befragten, welche mehr als zwei Kinderbetreuungsformen in Anspruch nehmen müssen, befinden sich in Führungspositionen und leisten mehr als 5 Überstunden pro Woche.“*

Hummel (2006) beschreibt zwei Beispiele aus einem hessischen Chemiebetrieb, der ContiTech Techno-Chemie GmbH mit 769 MitarbeiterInnen am Standort Karben, wie mittels (kleiner) Modifikationen der Arbeitszeiteinteilung und zT der Arbeitsorganisation die familiäre Kinderbetreuung längerfristig unterstützt werden kann: „Die 30-jährige Maschinenbedienerin und ihr 37-jähriger Ehemann, Einrichter in der Produktion, arbeiten jeweils zeitversetzt: Ein Elternteil erscheint jeweils 20 Minuten später zur Schicht, so dass eine Übergabe des Kindes (7) zu Hause möglich ist. Dies funktionierte so gut, dass im Jahr 2004 das zweite Kind zur Welt kam. Der 43-jährige Maschinenbediener in der Produktion arbeitete über einen Zeitraum von einem Jahr an vier Tagen in der Woche von 18:00 Uhr bis 24:00 Uhr, um tagsüber sein einjähriges Kind betreuen zu können. Seine Ehefrau konnte so ihre Bürotätigkeit uneingeschränkt fortführen.“272*

In diesem Kapitel wird der Frage nachgegangen, wie industrielle Teilzeit- und Vollzeit-Schichtarbeitsmodelle miteinander kombiniert werden können, so dass sich der Gesamtbedarf an erforderlichen Qualifikationen während der Schichtzeiten abdecken lässt, vgl Gärtner et al.* Vor der eigentlichen Diskussion der Schichtmodelle aber noch wichtige Überlegungen zum Bild der „stabilen Besetzungsstärken in der industriellen Schichtarbeit“.

Abbildung 3 gibt eine Übersicht über mögliche Umsetzungsformen von Elternteilzeit in industrieller Schichtarbeit.

Für viele Modelle ist die Unterstützung durch den/die PartnerIn erforderlich. PartnerIn ist hier iwS zu verstehen – es können sich ein oder mehrere Personen (LebenspartnerIn, nahe Angehörige, FreundInnen, andere Eltern mit einem ähnlichen oder gegengleichen Betreuungsproblem) organisieren. Zwar stehen nicht in allen Fällen solche Personen zur Verfügung, sie aber grundsätzlich aus275 der Betrachtung auszunehmen, scheint sowohl praktisch als auch sozialpolitisch fragwürdig.

Es gibt Situationen, in denen räumlich, zeitlich und persönlich verfügbare Möglichkeiten der Kinderbetreuung nicht mit betrieblichen Rahmenbedingungen verbindbar sind, aber auch sehr viele Umsetzungsoptionen. Dies erfordert eine Einzelfallprüfung unter Auslotung aller organisatorischen und planungstechnischen Möglichkeiten sowie der Kinderbetreuungsmöglichkeiten auf seiten der Elternteilzeitarbeitenden. Wenn alle VerhandlungspartnerInnen von den klassischen Bildern einerseits Montag bis Freitag 8:00–12:00 Uhr und andererseits Drei-Schichtmodell mit wöchentlichem Wechsel als den für sie jeweils einzig möglichen Modellen abrücken und offen in die Diskussion gehen, finden sich eher Lösungen.

Problematisch ist – besonders für industrielle Schichtarbeit – die von MSchG bzw VKG vorgesehene und in der Literatur* nahegelegte ganz konkrete Festlegung der Zeiten. Für Schichtarbeit sind Regeln zur Zeitfestlegung besser geeignet, um mit Sondersituationen umgehen zu können bzw das beiderseitige Vertrauen zu schaffen, dass diese bewältigbar sind. Zusätzlich dürften derartig fest fixierte Zeiten die Wahl von „sicheren Kindergartenzeiten“ stark fördern, weil andere Zeitbereiche nicht so gut zugesagt werden können.

In der Regel lassen sich Verhandlungsparteien leichter auf Zugeständnisse ein (zB etwas früherer Schichtbeginn und knapperer Zeitpuffer für die Wegzeit), wenn sie das Gefühl haben, dass es zwar im Regelfall klappen wird, sie aber in den Fällen, in denen es nicht klappt, keine gravierenden Nachteile zu befürchten haben, sondern sich ein gemeinsamer Work-Around finden lässt. Je strikter vertragliche Bedingungen gehandhabt werden bzw je weniger Flexibilitätspuffer sie für Sonderfälle vorsehen, desto schwerer ist es, eine für alle Beteiligten gute Lösung zu finden. Um einer Konfliktsituation vorzubeugen, wäre wechselseitiges möglichst frühzeitiges Abklären, durchaus auch auf betrieblicher Initiative („falls Sie Elternteilzeit interessieren würde, hätten wir uns folgendes überlegt ...“), ein vielversprechender Ansatz. Das schafft ein Klima und den zeitlichen Rahmen, Gestaltungsoptionen zu durchdenken.