Lenneis/Wanke (Hrsg)FLAG – Familienlastenausgleichsgesetz – Kommentar

2. Auflage, Linde Verlag, Wien 2020, 1.356 Seiten, gebunden, € 238,-

VERAKMENTA-SPALOFSKY

Fast neun Jahre nach der ersten Auflage 2011 wurde nunmehr die zweite Auflage des vorliegenden Kommentars zum FLAG herausgegeben, welches in übersichtlicher Form das Themenfeld des Familienlastenausgleiches (dh finanzielle staatliche Transferleistungen an Familien zur Abdeckung des Mehraufwandes für Unterhalt und Ausbildung) zusammenfasst. Dem AutorInnenteam, bestehend aus sechs RichterInnen des Bundesfinanzgerichts (BFG), ist es in diesem Werk hervorragend gelungen, auch die rund 3.500 Entscheidungen des Unabhängigen Finanzsenates (UFS) und BFG zum FLAG (in der findok) zu verarbeiten.

Seit der Erstauflage des „Gamlitzer Kommentares“ (aufgrund der seit 2006 jährlich stattfindenden Tagung in Gamlitz) wurde das FLAG in knapp neun Jahren zwischenzeitig bereits 21 Mal (!) novelliert, weswegen hier jedenfalls ein Bedarf nach einer Neuauflage gegeben war. Bereits zu Beginn der Kommentierung werden erklärend sämtliche Novellierungen zum FLAG seit 1967 von Wanke überblicksweise und unter Berücksichtigung der damaligen politischen Hintergründe dargestellt.

Es handelt sich bei diesem Werk um das einzige und inhaltlich umfassende Standardwerk in Österreich, welches praxisrelevant den Bereich der Rsp, der Lehre und auch der Verwaltungspraxis mit Stand Oktober 2019 übersichtlich darstellt und zu den im FLAG enthaltenen familienpolitischen Leistungen wie beispielsweise die Familienbeihilfe, das Kinderbetreuungsgeld, Freifahrten, die Schulbuchaktion oder den Familienhärteausgleich (finanzielle Unterstützung in Notsituationen) detailliert informiert. Der Kommentar befasst sich ebenso mit der seit 2019 kontrovers diskutierten Indexierung der Familienbeihilfe und des Kinderabsetzbetrages. Daher werden sinnbringend neben dem österreichischen Recht im Anhang auch korrespondierende europarechtliche Verordnungen wie die VO (EG) 883/2004 zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit oder die diesbezügliche „Durchführungsverordnung VO (EG) 987/2009“ ua abgebildet. Abgerundet wird der Kommentar mit nationalen Durchführungsrichtlinien und Verordnungen sowie einer umfangreichen Formularübersicht.

Dieses Werk ist sohin eine umfassende, fundierte und praxisrelevante Bereicherung für RechtsanwenderInnen, welche mit dieser Materie in Berührung kommen. 165