Krapf/KeulArbeitslosenversicherungsgesetz – Praxiskommentar

Gesamtwerk inkl 12. ErgLfg, LexisNexis Verlag ARD Orac, Wien 2016, € 190,-

NORAMELZER-AZODANLOO

Nicht nur das Bekämpfen, sondern auch das richtige „Managen“ der Arbeitslosigkeit ist als aktuelle und künftige Kernaufgabe von Politik, Wirtschaft und Gesetzgebung anzusehen. Hier vor allem den PraktikerInnen in ihrem täglichen Umgang mit solchen Herausforderungen einen nützlichen und wertvollen Arbeitsbehelf zu geben, machen sich seit Jahren Günter Krapf und Jutta Keul, beides MitarbeiterInnen der Abteilung Arbeitsmarkt & Integration der AK Wien, zur Aufgabe. Der Kommentar erscheint als Loseblattausgabe in zwei Bänden (= Mappen). Die 12. Lieferung ist dabei insgesamt betrachtet auf dem Stand Jänner 2016, wobei Novellen bis zum April 2016 mit berücksichtigt worden sind.

Am Beginn des 1. Bandes findet sich der „Serviceteil“ mit den Verzeichnissen einschließlich eines umfangreichen Stichwortverzeichnisses. Den Hauptteil dieses Bandes bilden der „Kommentar“ zum AlVG sowie der vorangestellte „Gesetzestext“ als Ganzes einschließlich einer Novellierungsliste (Stand: April 2016). Besondere (dh idR spätere) In-134krafttretenszeitpunkte sind eigens ausgewiesen; die künftigen Bestimmungen sind durch Kursivstellung kenntlich gemacht. Längere Kommentierungen zu den einzelnen Bestimmungen beginnen zumeist mit einer Übersicht in Form eines gegliederten Inhaltsverzeichnisses über die Ausführungen mit Verweisungen auf die entsprechende/n Randzahl/en. Im Anschluss daran wird in der „Vorbemerkung“ regelmäßig die theoretische, sozialpolitische und/oder historische Einbettung der kommentierten Regelung dargestellt. Die eigentliche Kommentierung arbeitet mit Überschriften und kleineren „Zwischenüberschriften“ sowie Hervorhebungen wichtiger Begriffe durch Fettschrift. Inhaltlich betrachtet findet – und davon hat die Rezensentin selbst schon sehr profitiert – trotz des großen Umfangs die einschlägige Judikatur von VwGH und BVwG umfassende Berücksichtigung und vermittelt den RechtsanwenderInnen damit wichtige Orientierungspunkte für die Lösung ihrer Fragestellungen nach der aktuellen Rechtslage und Verwaltungspraxis. Teilweise erfolgt die Wiedergabe der Entscheidungen in den Ausführungen jedoch allzu wortgetreu, was zumindest für die mit der Materie (noch) nicht sehr Vertrauten die Lesbarkeit und die Verständlichkeit des Textes etwas erschweren kann.

Der 2. Band umfasst zunächst einmal die „Nebengesetze“ im Arbeitslosenversicherungsrecht. Den größten Teil und gewissermaßen das Herz des 2. Bandes bildet jedoch der Bereich „Richtlinien“ zum Arbeitslosenrecht, in den 21 derselben Eingang gefunden haben. Dies eröffnet allen RechtsadressatInnen gleichermaßen den Zugang zu diesen Quellen, was zum einen die gesetzlichen Grundlagen leichter verständlich und nachvollziehbar macht und zum anderen die Transparenz und die Vorhersehbarkeit des Verwaltungshandelns erhöht.

Zusammengefasst stellt der vorliegende Kommentar sämtliche einschlägige Normen sowie Erläuterungen dar, die die RechtsanwenderInnen aus der gut fundierten Sicht der Praxis durch den Dschungel des Arbeitslosenversicherungsrechts zu lotsen vermögen.